司毅铭在2008年黄河水资源保护工作会议上的总结讲话

同志们：
    今天上午我们召开了一次简短而富于成效的工作会议。
    会议认真学习贯彻了2008年全河工作会议精神；董保华局长代表局党组作了题为“以‘十七大’精神为动力，以生态文明建设为主旨，全面推进黄河水资源保护”的工作报告；牛占副总工代表水文局作了一个很好的讲话，使大家深受启发；各基层局总结汇报了2007年工作，提出了2008年工作思路和工作打算，交流了经验，提出了许多好的意见和建议。
    董局长在报告中全面回顾和总结了2007年黄河水资源保护各项工作成绩，深入分析了当前面临的形势和任务，以及需要解决和克服的问题，以生态文明建设和黄委党组关于工作重点转变的精神为指导，提出了黄河水资源保护今后一个时期的工作思路与工作重点，安排部署了2008年主要工作任务。
    董局长在报告中深入阐述了黄河水资源保护与生态文明建设、和谐社会建设的关系，以及新形势下黄河水资源保护的发展方向和工作目标。报告的核心和主题是紧密围绕生态文明建设大目标，按照全河工作会议对黄河水资源保护提出的新要求，切实提高黄河水资源保护监督管理水平，增强突发性水污染事件应急处理能力，积极为实现黄河功能性不断流提供水资源质量监测与保护支撑。董局长的工作报告对于今后一个时期黄河水资源保护工作的开展具有重要的指导意义，各单位、各部门、各基层局要根据工作报告提出的近期工作思路和工作部署，结合自身工作实际，对各项目标任务进行认真研究和细化，狠抓落实。各基层局的工作经验和成果很值得大家借鉴和推广。同时，各相关单位和部门，要认真研究基层局提出的意见和建议，提出解决措施和意见，为基层局的工作开展力争提供更好的条件，做好服务。
    下面我就贯彻会议精神、落实董局长报告中涉及的重点工作，特别是近期亟需开展和加强的几项工作再强调一下。
    一、认真传达贯彻本次工作会议精神，进一步提高认识、统一思想
    各单位、各部门、各基层局，要认真传达贯彻本次工作会议精神，组织职工认真学习领会董局长的工作报告。
    要进一步提高对黄委党组提出的“把水资源保护的重点转向提高监督管理水平和增强应急处理能力”这一重点转向的重要性和紧迫性的认识，以及为实现黄河功能性不断流提供支撑这一重点工作的创新性、艰巨性、长期性的认识。要把全局干部职工的思想统一到董局长的工作报告精神上来，把今年的各项工作抓实抓好。
    二、尽快落实委领导有关“稀释调水”和“生态调水”的指示和部署
    近日，苏茂林副主任主持专题办公会，研究黄河功能性不断流相关工作。会议要求，近期开展四个方面工作：一是水调局、水资源局负责，结合今年宁蒙河段凌期槽蓄水量较大的时机，10天内拿出乌梁素海稀释方案。二是水调局、水资源局负责，分析制定黄河下游春灌期间的稀释调度方案。三是水调局、水资源局负责，防办、水文局等单位参加，研究在下游水质较差或出现突发水污染事件时，利用下游水库实施稀释调度，特别是分析水库分层水质状况，研究小浪底加大泄流改善下游水质，并考虑与故县、陆浑水库泄水的对接，提出水库稀释调度方案。四是委主管总工牵头组织，进一步研究在调度方案中如何考虑生态用水，编制相关调度方案。
    经研究，明确研究所负责“稀释调水”和“生态调水”的方案编制，监管中心负责水调水质监测工作，规划科技处、监督管理处要给予大力支持和配合。大家要齐心协力，完成好这项任务。
    三、抓紧本年度基本建设计划的管理和实施
    要尽快组织《十一五全国水资源监测能力建设项目初步设计》、《黄河下游防洪非工程措施项目08-09年水资源保护单项工程设计》的编制工作，力争尽快实施。这两项工作也是2008年黄河水资源保护能力建设的重点，通过这两个计划项目实施，基层水环境监测的基础设施、仪器装备以及全局信息化建设将上一个台阶。
    要抓紧开展中游水环境监测中心实验楼建设的设计，年内开工建设；着手解决宁蒙局实验室基础设施的配套建设；做好山东局实验楼建设的前期工作。
    今天下午，局里将召开计划工作会议，安排部署水利前期和基本建设计划管理与实施工作。监管中心近期要举办新型仪器上岗培训班。
    四、要全力做好黄河流域综合规划修编和黄河水资源综合规划成果汇总工作
    昨天我局召开了规划工作会议。对黄河流域综合规划修编承担任务进行了责任分工和安排部署。各承担单位和部门要按照局规划工作会议精神，全力以赴确保规划任务的全面完成。
    要进一步做好黄河水资源综合规划涉及水资源保护部分的成果收尾工作。
    五、启动“黄河流域水资源保护条例”编制工作
    黄河流域水资源保护条例，是水利部法规司下达的任务，并列入黄委2008年法规建设的重点工作。有关部门要尽快组织开展条例编制的前期准备工作，开展调研，拟定方案，配合委水政局一起完成条例起草任务。
    六、做好事业单位改革和机关人员津补贴规范工作
    今年要开展的规范公务员单位津贴补贴和事业单位定岗定编涉及单位的长远发展和职工切身利益，局里非常重视，人劳部门充分准备，希望在各单位、部门配合下积极做好。
    七、做好突发性水污染事件的应急处理
    近期黄河中游水质恶化趋势明显，不可掉以轻心，积极应对突发性水污染事件是一项长期重点工作。各单位、部门以及各基层局要常抓不懈，进一步增强责任意识，落实各项责任制，不断完善应急预案和应急机制，切实增强突发性水污染事件的应急处置能力。

    同志们，让我们团结一致，勤奋工作，全面完成2008年黄河水资源保护各项工作任务，为维持黄河健康生命、促进黄河流域生态文明建设做出新的更大贡献！

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