加强作风建设? 认真做好黄河水资源保护工作

——在局“讲正气、树新风”主题教育活动总结大会上的讲话

董保华

同志们：

    据河南省委的安排部署和黄委党组《关于深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动的意见》要求，从4月1日开始，至5月31日结束，集中开展了加强党员领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面良好风气和“三种意识”的主题教育活动，我局科级以上85名党员领导干部全部参加了教育活动，现已完成教育各阶段的各项工作，达到了预期的效果。

    今天召开我局“讲正气、树新风”主题教育活动总结大会，我代表局党组对主题教育活动做总结：

    一、主题教育活动开展情况

    （一）加强组织领导，深化思想认识

    黄委“讲正气、树新风”主题教育活动动员会后，我局高度重视，针对我局实际情况进行了精心组织和安排，从思想、组织、工作力量等方面进行了充分的准备，制定了关于深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动的安排意见。为加强组织领导,我局成立了“讲正气、树新风”主题教育活动领导小组,并下设办公室，负责领导、组织、协调和指导主题教育活动，开辟了“讲正气、树新风”专栏。各单位（部门）明确了负责人，落实领导责任,形成了一级抓一级、层层抓落实,从组织上保证主题教育活动的健康开展。

    开展“讲正气、树新风”主题教育活动，关键是抓好思想发动。为了提高大家对开展“讲正气、树新风”主题教育活动的认识，确保教育活动的有效进行，在局动员大会的基础上，各单位部门结合工作实际，进行深入动员，使参加教育的党员领导干部充分认识教育活动的重要性和必要性，明确了教育活动的指导思想、指导原则、目标要求、总体安排和方法步骤，较好地把握住了教育活动的基本要求。

    （二）强化学习教育，提高学习效果

    为保证学习效果，我局采取了中心组学习、单位部门集中学习、个人自学、讨论交流、收看黄委先进事件报告会和典型案例警示教育片等学习方式，系统地学习了《“讲正气、树新风”主题教育活动读本》等规定的学习内容，保证了集中学习不少于3天，个人学习不少于40学时时间落实。在学习中，大家始终端正学习态度，认真作好学习笔记，坚持理论联系实际的学风，紧密结合自身的思想、工作、作风，抓好理论学习，着眼于运用理论解决实际问题，做到学有所得、学有所悟、学以致用、学用结合、边学边改。每个人根据自身学习情况，结合自己的思想和工作实际，拟定发言提纲，积极参加讨论，撰写了学习心得体会。

    通过学习，使大家又一次受到了深刻的思想政治教育，思想认识和觉悟得到了进一步的提高，为主题教育活动的顺利开展奠定了坚实的思想基础。

    （三）广泛征求意见，认真查摆问题

    查摆问题是深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动的关键环节。局党组通过发放征求意见表，开通热线电话1部，设置了意见箱，广泛征求意见。局党组成员对照大家的意见和建议，认真查摆在理想信念、宗旨意识、道德修养以及“两个务必”思想树立得牢不牢、干事创业的锐气足不足、廉洁自律规定和民主集中制执行得好不好、班子的凝聚力和战斗力强不强等问题，认真撰写分析材料。在局党组民主生活会上，党组成员勇于开展自我批评，深刻查找自己在思想、工作、生活方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距，正确对待群众提出的意见，深刻剖析存在问题的原因，认真总结经验教训，提出具体的整改措施。

    这次主题教育活动，有一个特点，就是各单位部门在查摆问题中，结合各自工作、思想、生活实际，认真细致的查摆了在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风存在的不足，找出了影响工作的原因和根源，单位部门负责人高度重视这些问题，按照整改措施进行整改。

    （四）坚持务求实效，扎实推进整改

    能不能切实解决党员领导干部在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，是衡量主题教育活动是否取得实效的重要标志。局党组从实际出发，根据工作特点、实际情况和存在问题，本着缺什么补什么、错什么改什么的原则，不搞形式主义，不弄虚作假，不提口号，有什么问题，就是什么问题，实事求是的整改。

    在查摆问题中，对局领导班子意见和建议是：一是建议局党组进一步对科研所改革予以指导，在改革的方向、体制和运行机制等方面给予研究明确。二是鉴于科研所目前职工队伍已达70多人，业务面较广等实际情况，建议局党组研究增加所领导职数，或采取其它形式加强所领导班子建设。三是建议进一步加强计划财务方面人才培养及梯队建设。

    对这三条建议。局党组经过认真研究，提出以下整改措施：

    ⒈针对“建议局党组进一步对科研所改革予以指导，在改革的方向、体制和运行机制等方面给予研究明确。”

    局党组认为认真贯彻落实上级关于事业单位聘用制改革的精神和要求，以科学发展观为指导，在总结近几年科研工作经验和体会的基础上，结合水资源保护科研工作实际，针对黄河治理开发和实现“维持黄河健康生命的终极目标”所依托的技术支撑，组织专业技术骨干，对黄河水资源保护科研工作的科学定位、发展方向进行深入研究，把水资源保护科研事业的发展放到黄河治理开发和维持黄河健康生命的大局中去研究，把握方向，抓住机遇，理清发展思路，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。提出深化科研体制和机制改革的指导性意见。

   ⒉针对“鉴于科研所目前职工队伍已达70多人，业务面较广等实际情况，建议局党组研究增加所领导职数，或采取其它形式加强所领导班子建设。”

    局党组认为随着水资源保护事业的持续发展，近几年局党组加大了科研队伍建设力度，在引进高层次人才，加强后备人才的培养和锻炼的基础上，通过公开竞争，选拔年轻干部，充实科研所领导班子。同时加大领导班子成员培养力度，按照上级关于领导干部任期制的规定，落实领导干部的交流办法，加强对领导干部的培养和锻炼。

    3.针对“建议进一步加强计划财务方面人才培养及梯队建设。”

    局党组认为通过进一步深化干部人事制度的改革，加大培养、选拔优秀年轻干部的力度，通过完善人才引进、教育培训、锻炼使用机制，加强急需人才的培养、锻炼和使用。根据财经专业人才需求缺口，在人才开发工作中，在不断提高现有财务人员综合能力的基础上，把计划财务方面的专业人才引进、培养、梯队建设作为重点，有计划、按梯次地培养、选拔财务经济管理人才。

    二、求真务实，取得成效

    （一）党员干部受到深刻教育，干部队伍整体素质进一步提升

    在主题教育活动中，各级党员领导干部抓住加强领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气这条主线，边学习、边思考，不断加深加强干部作风建设对促进科学发展、促进社会和谐、促进水资源保护事业发展重要性的认识。

    这次主题教育活动和以往开展的教育活动有一个明显是区别， “三讲”和保持共产党员先进性教育活动，是以处级以上党员领导干部为重点，这次我局参加的范围是以局属各单位、机关各部门科级以上党员领导干部为重点，扩大了重点范围，这对于我局青年干部是一次培养教育良好的机会，强化了他们的政治理论学习，对他们的思想素质和在工作中正确处理各种关系是一次提升，为他们今后的发展奠定了基础。

    （二）为水资源保护事业发展增加了动力

    通过这次主题教育活动，各级领导干部在思想作风上重点查摆了理想信念是否坚定，宗旨意识是否牢固，道德修养是否滑坡，廉洁自律规定和民主集中制执行得好不好，班子的凝聚力、战斗力强不强等问题；在工作作风上检查了是否牢固树立了科学发展观，是否坚持了实事求是，是否具备了胜任本职工作的本领和业务素质，是否存在不思进取等问题，找出了影响我局发展的隐患，这对于我局今后的发展十分有利。各单位部门要把这次主题教育活动中制定的整改措施认真落实到工作和实践中，促进各项工作的开展。

    （三）重视解决职工最关心的问题，加强民主管理

    局党组在主题教育活动中，进一步树立“以民为本”的执政理念，认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题。为了解决职工就餐问题，局党组多次开会研究，筹措资金开办了职工食堂，为规范食堂管理，体现民主管理、民主决策的宗旨，采用经无记名投票，选举产生了第一届管委会，不再依靠行政手段管理，是我局实行民主管理的尝试。在精神文明奖金发放和临时工的管理使用上，其管理办法多次征求各单位部门意见，充分体现了局党组“以民为本”、民主管理、民主决策的执政理念。

    总之，通过主题教育活动的开展，各级党员领导干部政治素质得到明显加强，理想信念，宗旨意识，道德修养得到提高；艰苦奋斗的精神，干事创业的精神，团结拼搏的精神得到发挥；实事求是的作风，深入实际的作风，开拓创新的作风得到巩固，谋发展和干事创业的积极性和主动性得到了弘扬，为各项工作的开展提供了有力的思想和作风保障。

    三、存在的问题和今后努力的方向

    在这次主题教育活动中，虽然我们取得了一些实效，有些问题是需要我们在今后教育中注意的：一是个别党员对主题教育活动的重要性认识还不够，有应付学习、陪衬学习的现象；二是个别党员干部撰写心得体会不够认真，有应付差事思想；三是个别部门征求意见不够广泛；四是在民主生活会中个别党员干部自我批评较多，相互批评不够。五是措施制定的不够完善。

    思想教育和作风培养是一个长期的过程和任务，不能靠一个教育活动就能解决问题，在今后的工作中，我们将坚持不懈的长期抓下去。尽管活动结束，但对我们来说，加强作风建设的任务仍然艰巨繁重。下一步，我们要紧密结合本单位实际，进一步抓好主题教育活动成果的扩大延续和巩固提高。

    （一）抓学习，提高干部队伍整体素质

    各级领导干部要首先加强政治理论学习，认真落实“中心组理论学习制度”和“党员学习制度”，深入领会“三个代表”重要思想、科学发展观的深刻内涵，树立正确的人生观、价值观和执政观，增强自己的责任感和使命感，坚定理想信念、理清工作思路、鼓足干事创业的劲头，努力做政治可靠、立场坚定的人民公仆。其次，认真开展业务学习，要做本职工作的专家，不断丰富自己的专业知识和业务水平，提高驾驭全局和解决复杂问题的能力，创造性地开展工作。

    （二）抓措施落实，促进作风建设

    作风建设的重点是要下功夫抓落实，措施制定的再好，不落实等于没有措施，各项工作围绕抓深、抓细、抓实做文章，真抓实干，奋发有为，努力将工作提高到一个新水平。各级领导干部要进一步提高政治纪律意识，严格遵守政治纪律，做到政令畅通、有令必行、有禁必止。在工作中，要做到大事不糊涂，讲原则，讲正气，讲民主，讲团结，发挥集体作用；小事不计较，讲风格，讲品德，注意和职工相互交心、沟通，要学会做思想政治工作，在利益分配上，不要先考虑自己，要多考虑职工的切身利益，要学会谦让。

    （三）抓制度落实，养成良好的作风

    加强制度建设，是推进领导干部作风建设的治本之策。我局为了加强领导干部作风建设先后制定了 “局领导同志外出请示报告制度”、“局长接待日制度”、“中心组学习制度”、“关于加强干部管理工作有关问题的通知”、“公务接待管理办法”、“党员领导干部联系点制度”、“广泛征求群众意见制度”、“党员学习制度”、“谈话、谈心制度”、“公文处理办法”、“工作人员年度考核暂行办法”、“职工教育管理办法”等规章制度，这些制度我局领导干部的作风养成起到了积极的作用。为了进一步加强作风建设，更加规范制度管理，有关部门要对已出台的规章制度进行分类、整理、汇编，在局域网公布，以便大家学习执行。各单位部门要注意这些制度落实情况的检查，督促，做到用制度去管人，规范工作程序，约束每一个人的言行，形成良好的工作机制和氛围。对于违反制度的现象要认真处理，对领导干部因作风问题而发生严重损害职工群众利益的行为，要严肃查处。通过严肃纪律，增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，促进领导干部作风进一步转变，促使大家养成一个良好的工作作风。

    （四）抓管理，打造一支素质过硬的职工队伍

    各单位部门要切实加强队伍建设，进一步强化职工的政治和业务学习，提高整体水平，加强爱岗敬业、职业道德教育，增强工作责任心、提高工作标准，努力建设一支品质好、素质高、业务精、作风正、乐于奉献、敢打硬仗、能打胜仗的职工队伍。

（五）抓廉政，筑牢思想防线

    认真落实党风廉政责任制，坚持把廉政建设作为事关事业兴衰成败的大事来抓，作为培养和增强领导班子凝聚力和战斗力的重要举措来落实，筑牢思想和制度两道防线。本着“既要勤政，更要廉政；既要干活，更要干净”的原则，增强廉政意识和抵御各种诱惑的能力，自觉做到政治上清醒、坚定，思想上坦荡、磊落，作风上清正、廉洁，行动上堂堂正正做人，规规矩矩做事，不利用职权谋取个人私利。发扬民主作风，全面推行政务公开，主动接受群众监督，任何时候廉政建设这条底线都不能突破。要强化领导班子内部监督，运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，防止不良风气的侵蚀。

    同志们，加强作风建设极为重要、影响深远，让我们以这次“讲正气、树新风”主题教育活动为契机，在今后的工作中，自觉加强思想道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，常慕清廉之美，不断提升精神境界，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白为官，以团结拼搏，开拓创新，扎实工作，用良好的作风，为我局的发展提供有力保障，以实际行动迎接党的十七大的胜利召开！

关闭窗口